深化“高效辦成一件事”改革 全面提升交通運輸政務服務質效

各位網友，大家好！歡迎關注交通運輸部網站線上訪談欄目。本期訪談我們邀請到山東省交通運輸廳黨組書記、廳長于永生同志，為我們介紹山東省交通運輸“高效辦成一件事”有關情況。于廳長，歡迎您。

主持人好，各位網友好！非常高興來到交通運輸部網站線上訪談欄目與大家交流。感謝大家對山東交通運輸工作的關心和支援。

“高效辦成一件事”改革是優化政務服務、提升行政效能的重要抓手,為群眾辦事減少了材料、縮短了時間、提升了效率、節約了成本。首先，請您介紹一下山東省交通運輸“高效辦成一件事”工作的總體情況。

政務服務水準直接關係群眾獲得感與社會運作效率。習近平總書記強調，要“更好解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題”“為人民群眾帶來更好的政務服務體驗”。山東是人口大省、交通大省，人口數量過1億，交通運輸經營主體眾多。為落實國家和省“高效辦成一件事”部署要求，山東省交通運輸廳迅速行動，堅持頂層設計和基層創新相結合，全面構建“國定+省創+擴面”的多層級的“一件事”改革服務體系，建立了55項“一件事”項目庫，切實提升行政效能、方便企業群眾辦事。

“國定”即圍繞國家確定開辦運輸企業、大件運輸2項“一件事”，我們第一時間&&制定出臺省市實施方案，通過流程再造、數據共用、系統整合等措施，推進跨部門關聯事項整合辦理，壓減整體辦理時長和跑動次數，實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”。目前，開辦運輸企業、大件運輸等2項“一件事”已在全省16市全面落地實施，辦理效率和服務水準大大提升。

“省創”即在完成國家2項“一件事”工作任務的基礎上，創新推動“一件事”向“一批事”縱深推進，聚焦企業和群眾辦事堵點難點，自主選定13個高頻民生事項，在全省交通運輸系統探索實踐，通過流程重塑、系統對接，優化申請表單、申報方式、審核程式、發證方式，持續推動政務服務“減環節、減材料、減時限、減費用”。目前，13個“一件事”試點全部通過驗收評估，形成“九個一”成果彙編；其中，船舶營運、網約車運營等2個“一件事”已納入省政府“一件事”清單，港口設施經營服務等4個“一件事”已在全省交通運輸系統複製推廣。

“擴面”即積極推動將“一件事”從政務服務領域擴面推進至綜合監管、政務運作、服務整合等領域，新梳理形成“一件事”40項，積極推動政務系統融合、數據資訊共用，進一步簡化辦事流程，提升監管效能，推動交通政務服務“流程更優、效率更高、成本更低”。

剛才，您提到&&開展了開辦運輸企業、大件運輸2項國家“一件事”，請詳細介紹一下目前進展情況如何、取得了哪些成效？

目前，開辦運輸企業和大件運輸“一件事”已在山東全省全面落地。

開辦運輸企業“一件事”方面，山東是運輸大省，經營業戶和營運車輛數達到16.7萬戶、143萬輛，為方便市場主體開辦運輸企業，山東省交通運輸廳于2024年初啟動實施開辦運輸企業“一件事”。主要通過打通4個部門9個業務系統，實現“一個受理窗口、一張申請表格、一次提交材料、限時整合辦結”，辦理時限由20個工作日壓減至2個，最快可“當日辦結”，提速率高達90%以上；通過數據共用、協同聯動，申請材料由23項可最多減至2項，材料壓減率最高達91.3%；通過全程網辦、優質幫辦，跑辦次數從至少跑4次優化為線下“跑一次”、線上“零跑動”，辦事效率大幅提升。截至10月底，開辦運輸企業“一件事”共線上辦理3.2萬件，線下專窗辦理2.5萬件。

大件運輸“一件事”方面，山東作為製造業大省，每年通過公路運輸大量大型設備支援全國各地的基礎設施建設。為解決大件運輸審批環節多、材料繁的問題，山東省交通運輸廳通過優化流程和數據共用，于2025年2月8日上線省級業務專區，實現了交通、住建和公安3部門相關事項的整合辦理。事項辦理環節由6個壓減至1個，原來的21項申報材料壓減至最多12項，最長辦理時限壓減50%，一類大件許可基本實現當日辦結。截至10月底，大件運輸“一件事”線上專區聯辦審批1560件，線下專區聯辦審批4798件。

 剛才，您提到持續推動“一件事”擴面提質，目前形成了“省創”13個“一件事”，“擴面”新梳理了40個“一件事”，請問這些“一件事”是怎麼産生的？

“一件事”主要來源是群眾和企業高頻訴求。我們堅持問題導向、問需於民，從群眾不滿意的地方改起、從群眾期盼的地方做起，以群眾和企業訴求為導向，研究形成“一件事”清單庫，推動“一件事”向“一類事”“一批事”縱深推進。

一是聚焦政務熱線服務，精準分析群眾訴求。我們從群眾最關心的訴求入手，以12345政務熱線、12328交通服務監督熱線、網站留言等渠道反映的訴求為切入點，建立熱線高頻訴求和“一件事”掛鉤機制，對熱線投訴、建議和諮詢“三張清單”60個高頻訴求深入分析，深挖問題根源，形成31個“一件事”事項清單，以“一件事”的實施推動熱線問題解決。

二是聚焦政企溝通交流，充分摸清企業需求。我們組織人員深入物流園區、高速公路服務區、施工現場、政務服務大廳等廣泛開展調研，與企業負責人面對面溝通，認真聽取意見建議，聚焦企業開辦、項目審批等重點領域精準發力，靶向施策，創新打造港口設施經營服務、內河水運、涉路施工等“一件事”事項，有效服務企業健康發展。

三是聚焦厘清權責清單，有效關聯跨部門事項。我們主動加強與公安、市場監管、大數據、住建等部門聯動協同，實施跨部門流程再造，梳理形成了高速公路一路多方高效協同、交通物流矛盾糾紛調解、道路貨運服務、出租汽車文明駕駛和魯閩跨省治超非現場執法協同監管等“一件事”。

于廳長，您前面的介紹中還提到了在山東省開展了第一批13個“一件事”試點項目，請介紹下具體是如何推進的呢？

在推進實施第一批13個“一件事”試點的過程中，我們重點做到“四個辦”：

一是推進“極簡辦”。強化“一件事”整合思維，推動業務流程重塑、強化審批系統對接，推動表單資訊“減填寫”、證明材料“免提交”，實現“一表整合”“一表申請”。“省創”13個“一件事”事項，平均申請材料由12份壓減至6份。

二是深化“協同辦”。大力推動“事項聯辦”和“一鏈辦理”，推廣應用一體化線上政務服務平臺，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，“省創”13個“一件事”平均跑動次數由5次減為1次。比如，威海市通過“多證聯辦”，船舶開航前“一件事”審批時間由50個工作日壓縮至5個工作日，效率提升90%。

三是實行“智慧辦”。加強省級統籌，打通數據壁壘，實現跨領域、跨部門、跨層級開放融合和共用協同。“省創”13個“一件事”，通過打通7個部門22個業務系統，實現平均辦理環節由8個壓減至2個，平均辦理時限由32天壓減至7天。

四是推行“溫馨辦”。在諮詢和材料準備階段由採用“雲端指導”方式提前介入，幫助企業群眾知曉審批材料、要素和辦理路徑；建立健全幫辦代辦機制，提供線上諮詢、電話服務，協助企業準備材料；探索實行延時服務、預約服務、錯峰服務等特色服務；強化政務服務事後回訪，積極傾聽群眾辦事感受和意見建議並努力改進。

聽了您的介紹，我們對山東省交通運輸領域“高效辦成一件事”有了更為深入的了解，請介紹一下下一步這項工作咱們有什麼思路和舉措？

下一步，我們將深入落實交通運輸部部署要求，在部科技司及相關業務司局的指導下，聚焦企業群眾關心關切，全力推動“高效辦成一件事”向更多領域、更大範圍延伸，持續推進交通運輸領域改革深化和服務優化，切實增強企業群眾的獲得感和滿意度。重點將持續完善“三個機制”：

一是完善閉環機制，推動改革行穩致遠。加快構建完善高頻政務服務事項徵集、發佈、實施、評價、提升的工作閉環機制，基於群眾和企業訴求持續動態更新“一件事”清單庫。近期，我們計劃將熱線高頻訴求“三張清單”中排名前5位的熱點事項對應的“一件事”納入第二批試點清單在全省推進實施，後續分批次滾動推出新的“一件事”。通過“一件事”的深化改革，倒逼交通熱線高頻事項的問題解決，持續提升群眾和企業滿意度。

二是完善服務機制，提升群眾辦事體驗。持續開展“我陪群眾走流程”“領導幹部坐窗口”活動，一方面為企業群眾提供“幫代辦”服務，另一方面以監督人員身份“督導辦”，選取企業群眾反映較為集中的問題，通過參與訴求處理、群眾回訪、調查研討等方式，推動問題解決，實現“整改一個、解決一類、規範一批”的效果。

三是完善監督機制，檢驗為民服務效果。堅持將“群眾滿意不滿意”“群眾認可不認可”作為檢驗工作成效的標準，依託12345政務熱線、12328交通服務監督熱線、政務服務“好差評”系統等渠道，持續健全諮詢、辦事、評價的效能監督體系。同時，將政務服務整合改革納入全廳重點工作任務督察督辦，實行臺賬管理，強化調度督導，確保各項工作落地落實。

謝謝于廳長的詳細介紹。本次訪談到此結束，謝謝大家的關注。

謝謝主持人！謝謝各位網友對山東省交通運輸“高效辦成一件事”工作的持續關心和關注！